Poptat vývojPoptat vývoj

    ↑ ↓ výběrEnter otevřeEsc zavře

    Celý návod k tisku: vyvoj.solutia.cz/navod/tisk

    Část II Příprava a výběr dodavatele

    Jak oslovit trh a napsat poptávku

    ~9 min čteníAktualizováno Lukáš Mikula

    Nejdřív se ptejte, pak poptávejte. Krátké zmapování trhu (RFI) a případně placená úvodní analýza vás ochrání před nesrovnatelnými nabídkami a podhodnocenou cenou. Kdo v poptávce předepíše strukturu nabídky, dostane nabídky, které jde porovnat.

    Nejdřív se ptejte, teprve pak poptávejte

    Žádost o informace (RFI) je nezávazná otázka trhu: jak byste náš problém řešili, existuje hotové řešení a kolik by to zhruba stálo? Zjistíte, jestli je harmonogram reálný, které hotové nebo open source komponenty lze použít a kde jsou rizika, třeba u převodu dat. Teprve poptávka (RFP) žádá závaznou nabídku.

    Orientační doporučení pro firmy:

    • RFI pošlete 6–10 firmám, stačí 1–2 strany a schůzka na 60–90 minut.
    • Poptávku pošlete jen 3–5 firmám, které z RFI vyšly jako relevantní. Víc nabídek kvalitně nevyhodnotíte a dobré firmy odradí malá šance na úspěch.
    • Lhůta pro nabídku u projektu za miliony Kč je 3–4 týdny. Kratší lhůta znamená přirážku za riziko, nebo odmítnutí.
    • Dotazy přijímejte do stanoveného data a odpověď pošlete všem najednou.

    Dotazy dodavatelů berte jako včasné varování, ne jako obtěžování. Kdo se na nic nezeptá, zadání nejspíš pořádně nečetl. Když se na totéž ptá více firem, zadání v daném místě není dostatečně jasné. Doplňte je pro všechny ještě před podáním nabídek.

    Placená úvodní analýza se vyplatí

    Když je zadání nejasné, objednejte nejdřív úvodní analýzu (discovery) jako samostatnou malou zakázku. Trvá typicky 2–8 týdnů a jejím výstupem je zadání, odhad a prototyp. Smluvně si zajistěte práva k výstupům, včetně práva předat je dalším dodavatelům. Samotnou realizaci pak můžete poptat na základě přesnějšího zadání.

    Analýza zdarma vypadá jako úspora, ale dodavatel počítá s tím, že na ni naváže zakázka na realizaci. Je to jako nechat si zdarma udělat projekt domu od firmy, která ho pak chce stavět: plán sedí hlavně na ni.

    Počítejte i s časem. Celý výběr dodavatele u firmy trvá orientačně 2,5–6 měsíců:

    Výběr dodavatele po fázích, v týdnech
    1. RFI a schůzky2–4 týdny
    2. Placená úvodní analýza2–8 týdnůvolitelná
    3. Poptávka a čekání na nabídky3–4 týdny
    4. Hodnocení, prezentace a pohovor s týmem2–3 týdny
    5. Zkušební sprint s finalisty (kapitola 9)1–2 týdny
    6. Vyjednání smlouvy2–4 týdny
    7. Celkemorientačně 2,5–6 měsíců10–25 týdnů

    Zpětně od termínu: start vývoje 1. září

    • Nejkratší varianta, 10 týdnůzačít nejpozději 23. 6., poptávka odchází 7. 7.
    • Delší varianta, 25 týdnůzačít nejpozději 10. 3., poptávka odchází 2. 6.

    Kdo potřebuje začít vývoj v září, musí začít s výběrem dodavatele nejpozději v červnu, s rezervou už na jaře.

    Co patří do poptávky

    Popište problém, ne řešení. Uveďte také rozpočet, alespoň rámcově nebo řádově. Dodavatelé tak mohou včas říct, zda projekt za dané peníze zvládnou, a navrhnout rozsah, který se do rozpočtu vejde. Dobrá poptávka obsahuje:

    Licenci a kód řešte už v poptávce. Po výběru dodavatele už máte slabší vyjednávací pozici (kapitola 11).

    Generátor

    Sestavte si poptávku

    Vyplňte, co víte. Pod formulářem průběžně vzniká text poptávky, který zkopírujete do e-mailu nebo stáhnete jako soubor. Prázdná povinná místa zůstanou v textu jako „[doplňte: …]“. Nic se neodesílá: text vzniká jen ve vašem prohlížeči a po zavření stránky zmizí.

    Kdo poptává
    Kdo jste

    Úřad: oslovení trhu veďte jako předběžnou tržní konzultaci (§ 33 ZZVZ).

    Co posíláte

    RFI = nezávazná otázka trhu. RFP = chcete závaznou nabídku.

    Co řešíte

    Co dnes nefunguje a kolik to stojí. Nepište řešení.

    2–4 měřitelné cíle, např. „Vyřízení žádosti z 12 na 5 dní do 12/2027“.

    Např. „Referenti, 40, interní“. Počty ovlivní cenu i architekturu.

    Jedna věta = jeden scénář, nejvýš 15.

    Data a napojení

    Zdroje, objemy, kvalita.

    Systém a způsob, např. „Účetnictví (API)“. Nepovinné.

    Bezpečnost, provoz a priority
    Co se vás týká

    Např. 99,5. Co čísla znamenají: kapitola 21.

    Např. „200 souběžných uživatelů“.

    Např. „Must: …“, „Should: …“, „Mimo rozsah: …“. Must má být menšina. Nepovinné.

    Termín a rozpočet (bez DPH)

    Bez rozpočtového rámce nejsou nabídky srovnatelné. Stačí řád.

    Licence a hodnocení
    Licence a zdrojový kód

    Předvyplněno z hodnoticí matice v kapitole 9. Kvalita aspoň 50–70 %.

    Lhůty a přílohy

    U poptávky 3–4 týdny.

    Prázdné = kontaktní e-mail.

    Přikládáte

    Text poptávkyŠablona poptávky k doplnění

    POPTÁVKA: VÝVOJ SOFTWARU NA ZAKÁZKU

Poptávající: [doplňte: název organizace], kontaktní osoba [doplňte: jméno], [doplňte: e-mail].
Žádáme o závaznou nabídku.

1. PROBLÉM
Řešíme tento problém: [doplňte: co dnes nefunguje a kolik to stojí].

2. CÍLE A METRIKY
Projekt bude úspěšný, když:
- [doplňte: cíl: z dnešní hodnoty na cílovou do termínu]

3. UŽIVATELÉ
Systém budou používat:
- [doplňte: skupina, počet, interní / externí]

4. KLÍČOVÉ SCÉNÁŘE
- [doplňte: jedna věta = jeden scénář]

5. DATA A PŘEVOD DAT
Data: [doplňte: zdroje, objemy, kvalita].
Vzorek anonymizovaných dat poskytneme po podpisu dohody o mlčenlivosti.

6. BEZPEČNOST A LEGISLATIVA
Které požadavky se nás týkají, zatím nevíme. Dodavatel se v nabídce vyjádří k bezpečnosti, ochraně osobních údajů a přístupnosti.

7. TERMÍN
Požadovaný termín: [doplňte: datum].

8. ROZPOČTOVÝ RÁMEC
Rozpočtový rámec: vývoj [doplňte: od–do Kč] bez DPH.

9. LICENCE A ZDROJOVÝ KÓD
Požadujeme výhradní, časově a územně neomezenou licenci s právem úprav a podlicence třetím osobám, průběžné předávání zdrojového kódu do našeho repozitáře, dokumentaci a seznam komponent třetích stran (SBOM).

10. HODNOTICÍ KRITÉRIA
Nabídky hodnotíme podle:
- Celková cena (vývoj + provoz na 5 let) 30 %
- Pochopení zadání a návrh řešení 25 %
- Tým (pohovor s klíčovými lidmi) 20 %
- Způsob řízení a technické zajištění vývoje 10 %
- Ověřené reference 10 %
- Smluvní principy (licence, kód, exit) 5 %

11. STRUKTURA NABÍDKY
Nabídka bude obsahovat:
1. pochopení zadání a rizika
2. návrh řešení a technologie
3. tým se jmény a senioritou
4. harmonogram s etapami
5. rozpad pracnosti podle rolí a etap
6. předpoklady a co v ceně není
7. cenu celkem a sazby
8. provoz a podporu na 5 let
9. reference s kontakty
10. připomínky k návrhu smlouvy

12. LHŮTY A FORMA ODPOVĚDI
Dotazy do [doplňte: datum] na [doplňte: e-mail], odpovědi rozešleme všem.
Nabídky do [doplňte: datum].

    Struktura vychází ze šablony zadání (kapitola 6) a z toho, co do poptávky patří podle praxe českých zadavatelů. Text je výchozí návrh: upravte ho, přidejte zadání a návrh smlouvy. U veřejné zakázky jde jen o podklad pro tržní konzultaci, ne o zadávací dokumentaci.

    Jak srovnat nesrovnatelné nabídky

    Předepsaná struktura má jediný účel: aby šly nabídky porovnat. Chtějte rozpad pracnosti podle rolí a etap (analýza, návrh, vývoj, testování, bezpečnost, řízení, nasazení, převod dat) a seznam předpokladů a položek, které nabídka nezahrnuje. Pevná cena bez nich je varovný signál, protože každá nejasnost se pak stane víceprací. Proč nerozhoduje samotná sazba, vysvětluje kapitola 4. Postup bodování nabídek najdete v kapitole 9.

    Ministerstvo kultury: deset zájemců a žádné námitky (2026)

    U zakázky Kreativní Česko za víc než 12 mil. Kč ministerstvo nejdřív vedlo předběžné tržní konzultace a kvalitě přisoudilo v hodnocení váhu 70 %. Přihlásilo se deset zájemců a nikdo z neúspěšných nepodal námitky Lupa.cz, 2026. Případ popisuje asociace dodavatelů, zadávací dokumentace ověřená není. Poučení: otevřené konzultace s trhem a jasná kritéria pomáhají získat více kvalitních nabídek.

    Zdroj: Lupa.cz, 15. 9. 2026 (článek asociace dodavatelů ASWA)

    Jak to dopadá špatněJak to dělat dobře
    Jak to dopadá špatněPoptávka rozeslaná 15 firmám s lhůtou 7 dní.Jak to dělat dobřeRFI 6–10 firmám, poptávka 3–5 nejlepším, lhůta 3–4 týdny.
    Jak to dopadá špatně„Pošlete cenu za systém na správu zakázek.“Jak to dělat dobřeProblém, cíle, uživatelé, data, omezení, rozpočtový rámec, kritéria a struktura nabídky.
    Jak to dopadá špatněJedna nabídka má 4 strany, druhá 90 a každá má jinou strukturu.Jak to dělat dobřePředepsaná struktura nabídky a tabulka rozpadu pracnosti podle rolí.
    Jak to dopadá špatněNa dotaz odpovíte jen tomu, kdo se ptal.Jak to dělat dobřeDotazy do stanovené lhůty, odpověď všem najednou.
    Jak to dopadá špatněAnalýzu udělá „zdarma“ dodavatel, který pak vyhraje.Jak to dělat dobřePlacená úvodní analýza, výstupy jsou vaše a předáte je dalším.
    Jak to dopadá špatněRozpočet tajíte, „ať si neřeknou zbytečně moc“.Jak to dělat dobřeRozpočtový rámec nebo aspoň řád je v poptávce.

    Otázky

    Otázky pro dodavatele

    1. Jaké předpoklady a rizika vidíte v našem zadání?
    2. Co by obsahovala úvodní analýza a kolik by stála?
    3. Které části byste udělali jinak a proč?
    4. Existuje hotové nebo open source řešení, které by pokrylo část našich potřeb?
    5. Co v naší poptávce chybí, abyste mohli dát pevnou cenu?
    6. Jak oceňujete změnové požadavky?
    • Obdobou RFI je předběžná tržní konzultace podle § 33 ZZVZ. Smíte ji vést, pokud nenaruší hospodářskou soutěž. V zadávací dokumentaci pak musíte informace z konzultace označit, uvést její účastníky a všechny podstatné informace (§ 36 odst. 4).
    • Konzultace pomáhá odhalit podmínky, které bezdůvodně zvýhodňují některého dodavatele (§ 36 odst. 1), a odkazy na konkrétní výrobky nebo značky bez možnosti nabídnout rovnocenné řešení (§ 89 odst. 5 a 6).
    • Úvodní analýzu můžete soutěžit jako samostatnou malou zakázku a výsledky použít v dokumentaci další etapy. Výstupy musíte zpřístupnit všem uchazečům.
    • Pozor na dělení zakázky za účelem obejití zákona (§ 35) a na sčítání předpokládané hodnoty všech částí (§ 18 odst. 1 a 2).
    • Na rozdíl od firmy nemůžete volně vyjednávat: podmínky a kritéria určuje zadávací dokumentace (kapitola 12).

    Spot Solutia